2021-12-27
冷戰結束:蘇聯被西方出賣了?Ende des Kalten Kriegs: Wurde die Sowjetunion vom Westen verraten?
冷戰結束:蘇聯被西方出賣了?Ende des Kalten Kriegs: Wurde die Sowjetunion vom Westen verraten?
冷戰結束:蘇聯被西方出賣了?Ende des Kalten Kriegs: Wurde die Sowjetunion vom Westen verraten?
南德意志報23. 12.2021
1990 年 7 月,海爾穆·柯爾(Helmut Kohl)(左)和米哈伊爾·戈巴契夫 (Michail Gorbatschow) 在高加索就兩個德國國家的統一進行談判時,北約不再是話題,卻進入一個灰色地帶。(Foto: dpa)
根據俄羅斯的解讀,蘇聯國家元首和黨領導人米哈伊爾·戈巴契夫曾經得到西方不會擴展北約的承諾。直到今天,俄羅斯仍堅持這種説法。然而史料早就承前繼後展現於世人眼前。
作者:Stefan Kornelius
1990 年 2 月是一段攸關命運的時期,那些日子決定了歐洲的安全,而且直到今天仍然釋放出新的令人不安的事由。當俄羅斯總統弗拉迪米爾·普丁為俄國在烏克蘭邊境部署軍隊作出辯護時,他説北約威脅才是罪魁禍首,這個關鍵的歷史時刻總被他用來作為説辭。
普丁本人當年在位於德勒斯登他的辦公室裡親自體會了這個歷史時刻,那是薩克森州的蘇聯國家安全委員會KGB的總部。在他看來,群眾在萊比錫環城示威,衝進「史塔西(東德國家安全部)」辦公室,預示著超級大國蘇聯的垮台。德勒斯登KGB的總部雖倖免於難,然而這些經歷當時對普丁造成極大創傷。
現任總統、他的外長和一連串俄羅斯政要作出指控:蘇聯在 1990 年被西方出賣了,因為北約竟未能謹守可說是彼時最重要的安全承諾:根據俄羅斯的解釋,承諾的内容是大西洋聯盟永遠不會向東擴張,即使是統一後的德國也永遠不會成為大西洋聯盟的正式成員。
這段歷史的敘事顯然深深烙印在俄羅斯領導人的腦海中。但是:這種說法並不正確,歷史上可驗證的承諾或協議要來得復雜得多,各種關於歐洲安全架構的辯論在德國統一之後很長一段時間仍繼續著。
檔案是開放的,資訊出處可有效引用
資訊來源於今可謂相當豐富:相關海爾穆·柯爾、喬治·布希(美國)和比爾·柯林頓(美國)的政府檔案已對外公開。私人記錄和德國統一外長漢斯·迪特里希·根舍、蘇聯外長愛德華·謝瓦納茲、美國國務卿詹姆斯·貝克及其他外交政策參與者的信件也對外公開或已經出版。即使是最後一位蘇聯領導人,總書記米哈伊爾·戈巴契夫(Mikhail Gorbatschow)——在柯爾行事榜樣的鼓舞下——也決定發表他的傳記。
沒有人比歷史學家 Mary E. Sarotte 更徹底地整理了這些史料,最近她以安全政策的視野出版了她第三本有關冷戰結束和 1990 年代的書(“ Not One Inch”,耶魯大學出版社)。薩羅特將她的美國公民身份説成是見解偏頗,但對自己的指控顯然只是爲了盡釋前嫌 —— 再沒任何人比她更嚴肅地尋求歷史正義。
如此她成功地重建了 1990 年 2 月 6 日至 25 日之間的重要時日,在這段期間戈巴契夫同意德國統一。戈巴契夫在莫斯科與時任聯邦總理柯爾的談話中作出同意的表態。此前,外長根舍和國務卿貝克造訪了蘇聯首都。在 2 月 9 日與戈巴契夫的談話中,尤其是美國國務卿貝克與會留下了這樣的印象,即統一的德國可以成為「政治出現變化之北約」的成員,但其勢力範圍不會「向東」擴展(可見於他自己的手稿)。
白宮當然對自己國務卿的表態感到驚訝,總統立馬在同一天寄出一封信給柯爾,其中布希提出了東德的「特殊軍事地位」,同時明確表示一個整體的德國將必將成為北約成員。當時根本沒有考慮是否擴大北約 —— 華沙條約組織則繼續存在了一年多之久。
柯爾非常清楚美國的兩個立場,對布希的決心毫不懷疑,在2月10日與戈巴契夫一次決定性的談話中,他選擇作出「北約當然不會擴展到東德領土」的口頭表述。在這次談話中,柯爾得到戈巴契夫同意德國統一的承諾。柯爾作出保證的聲明當然讓戈巴契夫留下深刻的印象,但他也一定知道德國總理並不能代表整個北約做出任何決定。
柯爾用幾十億打消了蘇聯的疑慮
14 天後,柯爾和布希在美國總統的鄉間別墅大衛營會面時,柯爾相對地淡化了他的聲明,並沒有反駁美國總統,後者說:「見鬼去吧。我們贏了,不是他們。」柯爾是一個非常務實的人,他早就意識到戈巴契夫的最大危機,這個危機從經濟層面侵蝕並崩塌蘇聯這個國家。德國向蘇聯提供了數十億金援,宣佈是為從東德撤軍提供資金。
戈巴契夫本人,正如他的手稿所述,從來沒有以安全政策考量為主要指導原則。他從不堅持要求記錄貝克或柯爾的口頭陳述。相反地:布希的考量佔了上風,同時在四月給法國總統的詳細電報中所作記錄之後,戈巴契夫提出由北約領導的泛歐安全架構。他甚至在 5 月份提出蘇聯也加入此架構的計劃。
因此,蘇聯從未針對德國統一後, 為北約的角色尋求具有法律約束力的承諾甚至合同。德國統一外交政策談判(二加四會談:最終解決德國問題條約)不再出現這個話題。剩下的只是2 月 8 日至 25 日之間對這時段口頭創造的灰色區域。