背景來自中東，在二次世戰被屠殺的猶太教信徒，六O年代經過聯合國決議可以重組家園，成立了以色列。就注定了巴勒斯坦家園被分割的命運，阿拉伯國家同情的是巴勒斯坦，反的是被美國猶太分子積極支持的以色列… 從此中東紛亂沒有停止過…
一個畫面回轉到紐約，她的名字叫Emilou MacLean，她是律師，小小的寫字樓座落在紐約市。她在“憲法權利中心Center for Constitutional Rights”工作，捍衛的是她的國家憲法。而她的工作大多數是在控告她自己國家的違憲。布希一上任就不浪費時間區別這個世界的“邪惡軸心國”；她走的是相同的策略，但區別是“善良軸心國”。她，鎖定歐洲。
一月份的一天晚上，她把她的一個標題為“移居（Resettlement）”的褐色卷宗夾放進行李箱，開始
進行最前綫恐怖行動的幕後工作。“移居”聼起來很平常，把一群人從A點移置到B點。而Emilou MacLean在世界地圖上所謂這個A點是“關塔那摩”。她手中有一張名單，上面列有50個囚犯的名字。這50個人對面臨“釋放自由”有無限的恐懼。他們懼怕被追蹤，被酷刑折磨；懼怕在烏茲別克斯坦、中國、索馬利亞、利比亞、阿爾及利亞、敍利亞、突尼西亞和俄國的自由生活中突然消失。這些地方曾經是他們的家園。Emilou MacLean說：“這是一群沒有祖國的人。”
她來到柏林，設法為這50個人找到植根之処。為這些人找到一個在他們的字典已經失去的字彙“家鄉”。這50個人其中某些根據三角大廈的文檔語言被列屬為“cleared（清洗過了）”。他們不具備被釋放的條
件，“釋放”對這些人而言好像是無罪開釋。這些人只能被“移置”。只要他們找到了願意收留他們的國度，這些人就可以離開關塔那摩，但這些國度不能具有會讓
這些人對自己家園產生相同恐懼情感的元素。
Emilou MacLean的這趟旅行很漫長。她很謹慎，光凴“關塔那摩”四個字，就可以激惹無限國際政治衝突。她要達成任務，不要受旁他政治因素影響。她找到一個德國綠黨受人民擁戴的國會議員Ströbele。這位綠黨議員找到了聯邦政府議題中的蛛絲馬跡。聯邦政府曾經被質詢過：
- 為什麽德國聯邦政府沒有收留那些無法歸返家園的關塔那摩囚犯？
- 為什麽德國聯邦政府沒有直接涉入關閉關塔那摩監獄的行動？
聯邦政府當時的回答是：“沒人要求德國政府如是作！” 好！就從這裡開始吧！
明天Emilou MacLean就要飛囘紐約，但，她還會回來，她必須延長她心中的“善良軸心國”。Emilou MacLean，一位攜帶沉重褐色卷宗夾的女性猶太律師，在德國漫漫的道路上爲著一群回教阿拉伯族群尋找一個新的“家園”…
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